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观点:从印花税改革读出公平
鬼谷真经
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发表于 2008-3-22 09:41
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观点:从印花税改革读出公平
温家宝总理在两会记者会上向世人宣告:"政府的任务就是保护人民的自由、财产和安全。""今后五年,我们要下决心推进财政体制改革,让人民的钱更好地为人民谋利益。"财政改革离不开税,因为财政收入绝大部分都是税收所得。财政改革是一项大工程,涉及到方方面面,而当前人民意见最大、而且改革也相对最容易的,就是证券交易印花税的改革。
从2008年财政预算报告中我们得知,今年安排印花税收入1945.15亿元,与上年基本持平。1945亿元的印花税是个什么概念呢?我们不妨来算一笔账:按股票日均交易额1500亿元计算,依照现行0.3%的印花税率双向征收,全年印花税收入为2250亿元(1500亿元×0.3%×2×250天)。也就是说,要完成1945亿元的印花税预算,意味着全年交易额将达37.5万亿元(1500亿元×250天),按流通市值8万亿元计算,市场一年需换手4.69次,即每季度换手超过一次!众所周知,一年换手超过4次是非常高的换手率,国外成熟股市年均换手不足1次。
但是如果实现"单向征收",全年交易额就需达到75万亿,按现在7万多亿流通市值,那就是一个月换手一次;而如果又改单向又减税率,股民不知要怎样地忙个不停了。
概而言之,像去年那样年换手超过6次的特大交易额,是在特殊年份出现的极其特殊的情况,当年2005亿元的印花税收入,其税基正是全世界独一无二的高投机市场!财政部预决算报告也承认,全国财政收入之所以超收7000多亿,中央财政超收4000多亿,除了经济快速增长的原因外,还有一些"特殊性、政策性、一次性"征收因素,而所谓"特殊性",就是证券交易活跃和适用税率提高。既然去年实现的印花税收入有其特殊性,那就根本不能作为日后任何一年财政预算的决策基础。
由此看来,舆论热议、上亿股民寄予厚望的印花税减负,其可能性只能是:要么仍按0.3%税率双向征收,交易额和投机程度略减;要么单向减征,前提是股市必须"活跃"再"活跃",投机更投机;要么政府顺从民意印花税减负,市场也逐渐理性,则1945亿元的印花税指标根本完成不了。
财政预算和决算是非常严肃的事。如今,2007年财政决算和2008年财政预算均已经全国人大通过。但是,就算2900多位全国人大代表已经举起了庄严的手(有消息称,财政部的《2007年中央和地方预算执行情况与2008年中央和地方预算》有362票反对、102票弃权),建立在高度投机之上的印花税预算,也是根本不顾国际惯例和市场稳定,更是将温总理提出的"保护人民的财产和安全"远远地抛之脑后,对后一点,制订印花税预算的高官恐怕连想都没有想过。
一面将"稳定健康"作为中国股市发展的根本大计,一面却通过税率调控实实在在地将市场引向高投机。那种拍拍脑袋,既缺乏现代市场经济知识,更不顾人民利益的财政预算,以及与此相关的财政体制,是到了必须彻底改革的时候了。而印花税则是一个最好的入口。
恰如温总理所说
:"一个国家的财政史是惊心动魄的。如果你读它,会从中看到不仅是经济的发展,而且是社会的结构和公平正义的程度。"但愿从印花税的改革中读到公平和正义。
(BY 四川金融投资报 贺宛男)
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发表于 2008-4-23 20:08
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特大利好:证券交易印花税降至千分之一
新华社快讯:经国务院批准,从4月24日起证券(股票)交易印花税税率由现行的千分之三调整为千分之一。
这是继2007年上调证券交易印花税税率后,中国又一次对该税率进行大的调整。2007年5月29日晚,中国财政部宣布,自2007年5月30日起,调整证券(股票)交易印花税税率,由现行1‰调整为3‰。
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